近年来，北京市密云区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于保护密云水库重要指示和重要回信精神为统领，以生态文明思想为指引，切实抓牢学习宣传落实党的十九届五中全会精神，坚持生态优先、绿色发展，牢牢把握“保水、护山、守规、兴城”要求，始终把农村人居环境整治当作全区重点工作来抓，坚持更高标准，成功创建“两山”理论实践创新基地，大力创建国家森林城市，高站位提出“打造践行习近平生态文明思想典范之区”奋斗目标，推动“绿水青山就是金山银山”实践探索走在北京市乃至全国前列，保水保生态取得显著成效。

密云区位于北京市东北部，是北京市面积最大的生态涵养区、首都最重要的水源保护地。全区共有17个镇、2个街道、1个地区办事处，327个行政村，常住人口49万人，其中农业人口29.84万人，占户籍人口比重的60.9%。2018年以来，全区按照中央和市级部署，围绕农生活垃圾、污水治理、厕所革命、村容村貌整治等重点内容，327个村全域推进农村人居环境整治，圆满完成农村人居环境整治三年行动确定的各项任务目标，各项工作取得显著成效，农民群众的获得感、幸福感明显提升。2020年10月9日被生态环境部命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

领导重视、高位推进。按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，成立了以区委书记、区长任组长，区农业农村局等部门为成员单位的工作领导小组，“以上率下”高位推进，统筹推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。区委书记亲自部署，召开专题会议，以“四不两直”方式深入镇村指导农村人居环境整治工作，将农村人居环境整治开展情况纳入书记月度点评会重要内容；区长亲自调度，召开全区村干部现场推进会，亲自推广典型经验、约谈部门一把手；主管区长每周带领相关单位就农村人居环境（生活垃圾）进行专项拉练。区级抽调骨干力量，成立区委农办美丽乡村建设工作专班，统筹协调各相关单位，形成合力，专项推动全区农村人居环境整治和美丽乡村建设工作。镇级层面，建立由镇主要领导担任总指挥，分管领导统筹部署，各科室协调配合，包村领导、包村干部落实责任，村两委干部精准发力的工作机制，压紧压实责任，全面推进农村人居环境整治工作。

完善机制、强化落实。加强建章立制，制定印发了《密云区2020年美丽乡村建设实施方案》《关于进一步建立完善农村人居环境长效管护机制的通知》《密云区农村人居环境考核办法》等一系列文件措施，强化顶层设计、明确责任分工、细化实施步骤、明确措施保障，指导推动各项任务有序落实。注重“治管”结合，坚持环境整“治”和长效“管”护两手抓、两手硬，通过开展集中整治打“歼灭战”，面上推进整治工作取得实效，通过强化长效管护打“持久战”，点上突破消除死角盲区，成立了农村人居环境专项检查小组，实行“月抽查月排名、季全查季排名、年终综合考评”检查机制，每月考评结果在区政府常务会议上进行通报，不断巩固集中整治成果，推动农村人居环境整治落到实处。突出农民主体，通过“周末大扫除”和“我的乡村更美丽”评比等系列专项行动，形成了“党员干部带头干、群众跟着干”的良好氛围，农村人居环境整治普遍纳入村规民约，建立村民红黄白榜和诚信记录，掀起了“村村搞整治、人人共参与”的整治热潮，农村垃圾分类等重点难点任务有序推进。

加大投入、强化保障。2018年以来，在区级财力紧张的情况下，全区累计安排农村人居环境整治和美丽乡村建设相关资金194803万元（其中：市级资金159803万元，区级资金35000万元），用于村庄规划、实施方案设计、垃圾分类配套设施、农村基础设施建设（包括街坊路、绿化美化、照明设施、公厕户厕提升改造等）和基础设施运行维护（包括浴室、公厕、路灯、安全饮水、污水处理、垃圾收集运输设施等13大项），有力保障农村人居环境基础设施建设和运维管护资金需求。筹资50余亿元，制定并实施污水三年行动计划，实现地表水、饮用水源达标率100%。创新激励机制，累计投入约2409万元，对村庄环境整治实施效果好的镇给予100万元和70万元，村级给予7万元和5万元两档予以奖励，调动镇、村两级积极性。实施奖勤罚懒，将考评结果与资金分配挂钩。

全区在“绿水青山就是金山银山”理念的指导下，深入推进农村人居环境整治，各项任务指标全面完成，人居环境基础设施不断优化，干净整洁有序的村庄环境面貌普遍形成，有力支撑了以山里寒舍为代表的闲置资源利用模式、以古北口村为代表的“文化村落”发展模式、以云水花溪为代表的“乡村酒店”发展模式等都市型现代农业发展模式，为密云区美丽经济发展提供了有力保障。

农村垃圾集运处置体系全覆盖。以“减量化、资源化、无害化”为目标，制定了《密云区推进农村地区生活垃圾分类工作实施方案（试行）》、《密云区农村地区保洁员（生活垃圾分类指导员）管理指导意见（试行）》等文件，全域推进农村垃圾分类，探索建立了垃圾分类投放、运输、处理体系和运营机制，全区配备了全品类垃圾桶13297个、全品类垃圾分类亭328个、农村生活垃圾分类指导员2355名，农村生活垃圾得到处理的行政村占比达到100%，生活垃圾分类设施配备率100%，各类垃圾运输处理体系健全运行良好。

农村生活污水治理水平明显提升。采用城带村、镇带村、联村、单村、散户等模式，建设农村污水处理设施195座，农村地区生活污水处理设施村庄覆盖率达到45%。

农村地区厕所革命扎实推进。针对村庄地势不同，因地制宜推进农村户厕改造，2018以来累计完成户厕改造1.35万户，全区农村无害化卫生厕所覆盖率达到98.41%。坚持建改并行，推进农村公厕达标改造，对于现有公厕利用基础设施管护资金进行维修，水电暖全部配齐，全区564座公厕全部达到三类使用标准，实现农村地区三类及以上公厕覆盖率100%，基本达到24小时全天开放。

村容村貌整治提升实现全覆盖。全面开展“三清一改”村庄清洁行动等整治行动，累计拆除农村私搭乱建42432处208.12万平方米，清理农村生活垃圾49521处20.93万吨，清理乱堆乱放乱贴乱堆乱画100858处，清理河塘沟渠4148处，农村生活垃圾分类厨余分出量达到了23%。努力改善农村冬季取暖水平。截止2020年底，全区227个村7.95万户农村居民完成煤改电（气）工程实现冬季清洁取暖，全年PM2.5平均浓度为29微克/立方米，空气质量全市最优，助力全区打赢蓝天碧水净土保卫战。

村庄规划“应编尽编”实现全覆盖。按照“开门编规划、驻村编规划、统筹编规划”要求，坚持“一村一策，因村施策”的原则，推进多规合一的村庄规划编制工作。到2020年底，全区应编制村庄规划的322个村已全部完成村庄规划编制工作，其中251个通过区政府审批，占78%。

农村人居环境长效机制实现全覆盖。制定《密云区农村人居环境考核办法》，实施“月抽查月排名、季全查季排名、年终综合考评”检查机制，每月开展全面专项核查，建立问题台账，通报核查结果，督促限期整改，综合打分排名，约谈曝光排名靠后镇村，定期兑现奖惩，形成“发现问题-问题上账-整改问题-问题销账-综合打分-排名奖惩”的工作闭环。镇村普遍成立“生态环境保护队”，将农村道路、绿化、公厕、浴室、路灯、保洁等基础设施全方位管护起来，做到了常抓常管、紧抓不放、一抓到底，为农村人居环境长效化管护奠定坚实基础。全区17个镇327个村全部建立了“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察”的长效管护机制。